一、出台背景

传染病监测预警是防范和化解传染病疫情风险，保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。习近平总书记指出，要加强疫情监测和常态化预警能力建设，及时准确作出预警。《中华人民共和国传染病防治法》要求国家建立健全传染病预警制度，并进一步细化了预警的制度安排。2024年8月九部门印发的《关于建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系的指导意见》（国疾控监测发〔2024〕16号）提出，疾控部门要完善传染病预警制度，规范预警管理。国家疾控局在深入开展调查研究、全面梳理工作基础、广泛听取各方意见的基础上，印发了《传染病疫情预警管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》的出台，对建立健全传染病监测预警制度，规范预警管理工作具有重要意义。

二、主要内容

《管理办法》包括4部分，共有19条。

一是目的、适用范围和定义。预警适用于我国境内传染病疫情预警的形成、传递、应答和反馈。明确了预警包括健康风险提示、警示信息通报及预警决策建议。

二是工作原则和职责。明确了疾病预防控制部门、疾病预防控制机构的责任，以及疾病预防控制部门与其他部门之间的协调合作。

三是主要流程环节和运行机制。明确了预警形成、传递、应答和反馈的工作机制，对联动应急和优化改进提出要求。

四是政策和保障。要求支持推动技术研发应用，建立传染病疫情预警指标阈值、疫情数据库、算法模型库；加强人员经费、设备和技术等保障；确保预警内容准确权威，保护个人信息等。

三、贯彻落实

国家疾控局将加强宣传解读和组织实施，认真推动《管理办法》各项措施逐步贯彻落实。