主要资助社会组织开展以下领域的社会服务活动和能力建设：（1）扶老助老服务。资助以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，以社区居家或其他方式为依托，向老年人提供的生活照料、康复护理、医疗保健、紧急救援和社会参与等服务。（2）关爱儿童服务。资助儿童成长服务，资助留守儿童、困境儿童在内的未成年人教育、卫生、文化服务，资助农民工子女服务，资助孤儿、弃婴等困境儿童的收养、治疗、康复、特教服务，资助对流浪儿童和特殊困难的残疾儿童的援助保护，资助收养能力评估服务。（3）扶残助残服务。资助为残疾人提供生活照料、康复训练、医疗救护、就业帮扶、精神慰藉等改善残疾人身体、生产和生活条件、帮助融入社会生活的专业服务。（4）社会工作服务。资助以贫困地区为重点服务区域，以城市流动人口、农村留守人员、老年人、儿童、青少年、残疾人、社区矫正人员、优抚对象和受灾群众等为重点服务对象，提供的矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等专业社会工作服务。（5）能力建设和人员培训。资助西部省份困难社会组织必要的服务设备购置和服务设施完善等，改善服务条件，增强开展公益慈善项目的能力；资助对社会组织负责人、业务工作人员开展的政策法规、项目运作、业务技能、专业知识等方面的培训。项目不资助基建、研究、宣传类活动以及讲课、图书赠送等受益对象宽泛的项目。项目资金包括中央财政资金和配套资金，均应严格按照项目申报书规定的范围使用，全部用于申报书所规定的受益对象或社会服务活动，包括社会服务支出和项目执行成本。不得超出项目申报书的范围支出项目资金。

低收入家庭中的重残人员、重病患者、成年无业的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人等特殊困难人员，经本人申请，参照“单人户”纳入低保。低收入家庭一般是指家庭人均收入高于当地城乡低保标准，但低于低保标准1.5倍，且财产状况符合当地相关规定的低保边缘家庭；重残人员是指持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人以及三级智力、精神残疾人；重病患者是指患有符合省卫健委、省民政厅、省扶贫办、省医保局《关于进一步做好农村贫困人口大病专项救治工作的通知》（云卫医〔2020〕15号）规定的36种大病的人员，城镇人员参照同等条件执行。低收入家庭中参照“单人户”纳入低保的重残人员、重病患者的低保金，可略高于一般低保家庭的平均补助水平。

对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准且符合财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人、未成年人，给予特困人员救助供养。对不符合低保或特困供养条件的低收入家庭和刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的家庭，根据实际需要给予相应的医疗、住房、教育、就业等专项社会救助或实施其他必要救助措施。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病，受传染病疫情等突发公共卫生事件影响或由于其他特殊原因导致基本生活暂时陷入困境的家庭或个人以及临时遇困、生活无着人员，给予急难社会救助。对遭遇自然灾害的，给予受灾人员救助。

对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无履行义务能力的60周岁以上老年人、残疾人以及未满18周岁的未成年人，给予特困人员救助供养。残疾人应符合以下条件：残疾等级为一、二级的智力、精神、肢体残疾人，残疾等级为一级的视力、听力、言语残疾人；或因患大病卧床不起连续超过半年且需他人长期照料的困难残疾人。

对符合临时救助条件的对象，一般采取发放临时救助金、发放实物和提供转介服务三种方式给予救助。其中，发放实物方面，根据临时救助标准和救助对象基本生活需要，可通过提供衣物、食品、饮用水等实物，以及提供临时住所、临时生活照料、心理干预等方式予以救助。提供转介服务方面，即对给予临时救助金、实物救助后仍不能解决困难的临时救助对象，符合最低生活保障或医疗、教育、住房、就业、司法、残疾人保障等专项救助条件的，协助其申请；需要公益慈善组织、社会工作服务机构、志愿者等通过慈善项目、发动社会募捐、提供专业服务、志愿服务等形式给予帮扶的，及时转介。

困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，对象为具有云南省户籍的低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。低收入残疾人及其他困难残疾人的认定标准由县级以上政府参照有关规定、结合实际情况制定。重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，对象为具有云南省户籍，残疾等级被评定为以为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人。

省定最低标准为困难残疾人生活补贴按照每人每月90人发放，重度残疾人护理补贴按照一级每人每月100元、二级每人每月90元发放，部分地区补贴标准高于省定标准的，以各地标准为准。

线下本人或法定监护人、委托人可向全国任意乡镇人民政府（街道办事处）受理窗口提交书面申请。在户籍地申请的，根据申请补贴项目分别填写《困难残疾人生活补贴申请审核登记表》《重度残疾人护理补贴申请审核登记表》。提交中华人民共和国残疾人证、户口本、身份证原件及复印件等有关证明材料。涉及“跨省通办”的，申请人可向受理地咨询，受理地查阅户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）要求提供的申请材料清单后，一次性告知申请人所需要提供的材料，申请人按要求向受理地提交申请和材料即可办理。线上可通过支付宝、微信小程序等登录“民政通”，上传有效身份证件、户口簿、残疾人证等资料，办理申请手续。

（1）土地供应政策。各地要将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。各类养老服务设施建设用地选址时须符合土地利用总体规划，依据新建养老床位的工作目标和年度任务，按照床位标准和建设规模确定养老机构用地规模，在年度用地计划中优先安排和保障。民办非营利性养老机构与公办养老机构享有相同的土地使用政策，符合国家划拨用地目录范畴的，可以划拨方式办理；符合农村集体建设用地流转规定的，可使用集体建设用地。乡镇（村）兴办的养老服务建设用地，优先使用集体建设用地，涉及使用农用地的，按照农村公益用地办理农用地转用审批手续。鼓励社会资本参与养老服务设施建设，用地可采取租赁、协议出让、招标出让等方式办理。严禁将养老设施用地变相作为商业地产开发。（2）财政支持政策。各地要建立社会养老服务体系建设专项资金，加大对公办养老机构的投入力度；采取政府购买服务等多种方式解决公办养老机构的维护资金、工作人员薪酬和日常工作经费；制定建设、运营补贴和收费减免等优惠政策，引导和支持社会力量参与养老服务设施建设。对用自建产权用房、租赁用房新办民营养老机构的，给予建设补助，州、市、县、区财政要安排专项资金用于民办养老机构的床位运营补贴。公建民营养老机构享受民办养老服务机构的床位运营补贴。各地要加快建立养老服务评估机制，探索建立失能、半失能困难老年人长期护理服务补贴制度，完善对特困老年人养老服务补贴制度，尽快组织补贴试点及推广工作。（3）税费优惠政策。落实好国家现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按照规定免征企业所得税。对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，按照规定准予在计算其应纳税所得额时按照税法规定比例扣除。经工商部门登记的符合条件的养老服务组织和机构可享受中小企业、小型微利企业和家庭服务业等税费优惠政策。各类养老服务机构免收有线电视入网费、安装费，有线电视收视维护费按照不高于所在地居民用户主终端的收费标准给予适当优惠。非营利性养老机构免征房屋所有权登记费、防洪费、无害化净化池工程材料费、征地管理费、水土保持设施补偿费、城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费，排放污染物经环境保护部门核准达标后免收环境监测服务费、排污费。凡省内登记的失业人员、残疾人、退役军人以及普通高校毕业生创办养老服务机构的，享受有关优惠政策。养老机构生活用电、用水、用气、用热全部按照居民生活类阶梯价格第一档价格标准执行，使用固定电话、宽带互联网费用按照家庭住宅价格执行。（4）投融资政策。各级政府和滇中产业新区管委会用于社会福利事业的彩票公益金，50%以上用于支持发展养老服务业，并随着老年人口的增加逐步提高投入比例。利用财政贴息、小额贷款、投入资本金、融资担保和风险补偿等方式，鼓励支持信贷资金和社会资金投向养老服务业。各地在发行地方债券时应将养老服务列入重点支持范围。针对不同类型的养老机构投融资需求，积极引导金融机构创新金融产品和服务方式，拓宽信贷抵押担保物范围，对利用自有房产、土地开办养老服务的机构，可通过房产、土地抵押等贷款合理融资；探索利用租用土地和房产开办养老服务机构的租金贷款等产品；探索利用金融保险和社会组织资源发展养老服务产业。对符合劳动密集型小企业条件的养老服务机申请小额担保贷款按规定给予贷款贴息。（5）引导社会力量投资养老服务。降低门槛，简化程序，大力引导社会力量进入养老服务领域。鼓励社会力量兴办规模化、连锁化、便捷型养老机构；鼓励社会资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合改造，用于养老服务；鼓励个人举办家庭式、小型化养老机构；鼓励境外资本开设养老服务组织和机构。将社会资本投资建设养老服务项目纳入政府财政有关专项支持范围并给予重点关注，社会资本投资建设养老服务机构享受当地给予的运营补贴和国家支持养老服务业发展的税费优惠政策。境内外资本举办养老服务组织和机构享受同等优惠政策。2015—2017年，对用自建产权用房新办民营养老机构、用租赁用房新办民营养老机构且租期5年以上的，每张床位分别给予一次性建设补助10000元、5000元。省补助50%，每年安排补助资金5000万元（省财政每年预算安排专项补助资金3000万元，省民政厅筹集、调整资金2000万元），其余50%由州、市、县、区承担。

（1）主要是：“义肢助残”和“福康工程”项目。（2）申请条件：“义肢助残”项目的资质范围为有假肢、助听器、矫形器、轮椅、拐杖等康复辅具配置需求的社会贫困残疾人和老年人。包括民政福利机构集中供养残疾人、老年人；以及经县级民政部门核准的建档立卡户、低保特困、社会低收入家庭中的残疾人、老年人；获得县（市、区）级及以上相关政府部门颁发的“劳动模范”“见义勇为”等荣誉称号的残疾人、老年人、伤病人。“福康工程”项目的资质范围为有假肢、矫形器、轮椅、拐杖等康复辅具配置需求的社会贫困残疾人和老年人，以及除脊柱外的四肢畸形，有手术矫治需求的社会贫困残疾人和老年人。包括民政福利机构集中供养残疾人、老年人；以及经县级民政部门核准的建档立卡户、低保特困家庭中的残疾人、老年人。（3）申请手续：申请人可到所辖县区级民政局报名，县区级民政局经审核后逐级报送至省民政厅。省民政厅将名单反馈至项目定点实施单位，由项目定点实施单位进一步检查评估后即可列入项目资助对象。